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威尼斯赌场印发《关于开展整治群众身边腐败问题专项行动实施方案》的通知

来源: 发布时间:2018-06-13 浏览次数: 【字体:

市林字〔2018〕11号

各县(区、市)林业局,机关各科室、事业单位:

市林业局《关于开展整治群众身边腐败问题专项行动实施方案》已经局党组会议讨论通过,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

 

附件:1.威尼斯赌场林业系统民生领域问题线索进展情况统

        计表

2.威尼斯赌场林业系统民生领域腐败和不正之风问

            题清单统计表


3.威尼斯赌场林业系统民生领域腐败和不正之风问

            题清单

4.威尼斯赌场林业系统民生领域腐败问题线索台账

 

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                            2018年4月24日


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关于开展整治群众身边腐败问题专项行动实施方案

 

为深入贯彻落实省委、市委整治群众身边腐败问题推进会精神,着力营造崇廉尚洁、风清气正的良好政治生态,推动全面从严治党向基层延伸,经局党组研究,2018年4月起到12月底,在全市林业系统开展整治群众身边腐败问题专项行动,现提出如下实施方案。

一、目的意义

通过开展专项行动,切实从严整治群众身边的腐败问题,整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题,统筹推进扶贫领域、民生领域、涉黑涉恶三个领域专项整治,打通全面从严治党“最后一公里”,努力把党风廉政建设和反腐败斗争的各项措施向基层延伸,推动全面从严治党向纵深发展,实现政治生态持久风清气正的高度自觉和责任担当,为实施乡村振兴战略提供有力的组织保障

二、工作原则

坚持“惩前毖后、治病救人”的方针和“宽严相济、区别对待”的原则,准确把握运用监督执纪“四种形态”,深刻把握稳中求进总基调,聚焦群众身边的不正之风和腐败问题,督促引导党员干部筑牢“四个意识”。

(一)坚持党的领导。专项整治工作由局党组统一领导,局机关纪委履行监督责任,相关职能部门履行监管责任,各司其职、各负其责。

(二)坚持群众路线。贯彻党的群众路线,凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。广泛听取群众意见,从群众最关心、反映最突出的问题抓起,以实实在在的成效取信于民。

(三)坚持问题导向。实行开门整治,广泛收集、及时发现、高度关注、着力解决群众反映强烈的问题。

(四)坚持挺纪在前。做到监督要早,防止小问题酿成大错误;惩处要严,使纪律始终成为带电的高压线;问责要真,推动主体责任、监督责任和监管责任全面落实。

(五)坚持标本兼治。对群众反映多、危害大、影响坏的突出问題进行集中突破,深挖细查,严肃整治。着力推动建立“不敢腐、不能腐、不想腐”的长效机制。

三、方法步骤

采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同、直奔基层、直面群众的暗访监督检查方式,紧盯与群众联系最密切、与群众接触最频繁、又握有“实权”的基层干部,开展重点监督,发现问题、查处问责、公开曝光、形成震慑;对问题反映集中的县开展重点督办,对群众关心的惠农惠民领域开展专题督办;对专项行动工作履职不到位、成效不明显,对不正之风和腐败问题听之任之、有案不查、瞒案不报的,坚决追责问责到底。

专项整治工作分为四个阶段进行。

(一)动员准备阶段(4月底至5月上旬)市局将于4月底印发《实施方案》召开动员部署会各县(区、市)林业局机关各科室、事业单位要迅速安排部署提高思想认识结合实际研究细化实施方案明确工作任务召开会议动员发动群众广泛参与查找梳理问题线索加强宣传营造氛围。

(二)集中查处阶段(5月中旬至8月)纪委要从严从快集中查处一批典型案件尤其是专项整治期间顶风违纪、不收敛不收手的案件选择一批典型案件进行重点督办 

(三)综合治理阶段(9月至11月)针对专项整治中暴露出来的突出问题、薄弱环节、制度漏洞和工作短板注重在源头治理、效能提升、制度纠偏上下功夫进一步加强“三基建设”健全完善专项资金监管深入推进行政审批等重点领域和关键环节改革完善群众监督机制综合施策、标本兼治加快构建“三不”长效机制

(四)总结提升阶段(11月至12月)各县(区、市)林业局,机关各科室、事业单位要对专项整治工作成效、做法以及存在问题进行全面总结,提出深化意见。同时要大力挖掘、宣传一批一心为公干事创业、服务群众的好干部典型把惩戒问责与保护激励统起来既要铁腕惩治违纪违法分子更要保护激励为人正派、干事创业的好干部引导广大党员干部始终保持积极向上的精神面貌和苦干实干的奋斗姿态形成正向激励、警醒震慑、担当作为的良好氛围。

四、重点任务

专项行动着眼市委“三个三”工作方法和举措,聚焦扶贫惠农资金流向和项目管理主线,重点治理资金项目、政策落地、领导责任、干部作风四个方面突出问题,加大执纪执法力度,通过专项行动,集中整治群众身边的不正之风和腐败问题,督促引导干部转变工作作风,建立健全长效机制,推动管党治党责任落地落实落细,实现“腐败问题解决、干部作风转变、群众获得感增强”三大成效。重点进行“五查”:

(一)查任务分配。查看造林任务分配是否公平公正,查看扶贫攻坚造林专业合作社的社员和社内贫困人口所分造林任务是否合理,任务分配中是否存在“吃拿卡要、收受贿赂”等问题,是否存在优亲厚友、虚报冒领等现象。

(二)查任务完成。造林任务完成情况。具体对照造林作业设计实地查看造林面积是否与设计一致,误差控制在百分之五以内,是否完成规定造林任务,竣工验收资料是否齐全,是否按任务完成兑现资金。

(三)查资金兑现。查看合作社是否有记工表,是否按记工表发放工资,通过走访贫困户社员劳务工资是否一卡通支付劳务工资是否确实落到贫困户手中,是否存在贪污挪用、截留私分、虚报冒领情况。

(四)查造林质量。具体对照作业设计查看苗木质量、造林密度、造林树种、整地规格是否和作业设计一致,是否存在进度缓慢、质量低劣的虚假项目等问题。

(五)查规范管理。造林合作社社员是否在20人以上,其中持续参与造林绿化的贫困人员是否达到60%以上,是否办理了社员进退出手续,是否有规范的财务管理制度,是否与社员签订劳务合同,是否签订了造林绿化安全生产承诺制度,知否建立了台账制。

五、工作要求

各县(区、市)林业局,机关各科室、事业单位要进一步贯彻落实党对反腐败工作全过程领导常态化制度化长效化要求,把整治群众身边的腐败问题作为深入开展反腐败斗争的重要内容摆在突出位置加强领导,迅速行动,确保专项整治有力、问责到位着力营造勤政廉洁、务实作为、干事创业的良好氛围。

(一)层层压实责任。各县(区、市)林业局,机关各科室、事业单位要把专项行动作为一项重大政治任务,纳入重要议事日程,各单位负责人要认真履行“第一责任人”责任,靠前指挥,亲自动员、部署、推动,从严执纪,逐级传导压力,严抓严管,防微杜渐,切实加大对群众反映突出问题的整治力度,按进度开展好专项整治。

(二)统筹协调推进。市局成立专项整治领导小组,党组书记、局长武建林任组长,局党组成员、副调研员雷凝瑞任副组长,领导组办公室主任由雷凝瑞同志兼任,办公室设在局机关党委,办公室成员由办公室、财务科、林业站、营林科、林管站、庄园办、森林公安、经济林站、推广站和审批科负责人组成。

各县(区、市)林业局要紧密结合自身实际,认真研究制定开展专项行动的具体实施方案,并务求抓细抓实。要成立领导组,明确工作机构、工作重点、工作目标、任务分工、时间步骤和具体措施,各司其职、各负其责,协同抓好工作落实,形成合力,抓出成效。专项行动要落实月报告、季小结、年总结制度,各县(区、市)林业局,机关各科室、事业单位要确定专人负责此项工作,认真上报专项行动方案附表,于每月20日前向市林业局书面报告工作开展情况。

(三)畅通举报渠道。局机关在《威尼斯赌场网》设立举报平台,局机关设立举报电话,举报电话为0354-3031339,信函举报地址为威尼斯赌场榆次区蕴华东街48号,邮编030600,威尼斯赌场机关纪委。电子邮箱地址为:jzlyxx2008@163.com。各县(区、市)林业局,也要公开举报电话、地址、邮箱和网址,畅通群众信访举报渠道,认真受理群众举报和投诉,发动群众揭露身边的腐败和不正之风问题,主动接受群众监督。

)加强督查问责。各包县局领导、科长要充分发挥“再监督、再检查”职能作用,采取定期检查、随机抽查、明查暗访等方式,分阶段、分重点,查进度、问效果,全面掌握工作进展情况。对开展专项整治工作不认真负责、相互推诿扯皮的,通过约谈、通报等方式进行督查督办,确保工作不走过场、不留死角。对“专项行动”履职不到位、成效不明显,群众反映问题依然突出的单位和个人,要严肃问责,以鲜明的态度、坚定的信心、过硬的作风、有力的措施,确保专项整治取得积极成效,基层党风政风持续好转,努力做到基层治,百姓安