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关于印发《威尼斯赌场林业安全生产大检查工作方案》的通知

来源: 发布时间:2018-10-26 浏览次数: 【字体:

市林字〔2018〕15号

 

 

关于印发《威尼斯赌场林业安全生产大检查

工作方案》的通知

 

各县(区、市)林业局,市局有关科室、下属单位:

为深入贯彻落实省、市安全生产工作部署,切实抓好林业安全生产大检查工作,市林业局安委会决定于8月至10月在全市林业行业开展安全生产大检查,现将《威尼斯赌场林业安全生产大检查工作方案》印发给你们,请认真贯彻落实。

 

附件:威尼斯赌场林业安全生产大检查工作方案

 

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2018年8月29日

附件

 

威尼斯赌场林业安全生产大检查工作方案

 

为认真贯彻落实《山西省林业厅安全生产委员会办公室关于开展全省林业系统安全生产大检查的通知》《威尼斯赌场安全生产委员会关于开展全市安全生产大检查的通知》和8月28日全市安全生产大检查部署会议精神,严格落实各项安全防范责任和措施,扎实做好林业安全生产大检查工作,确保全市林业安全生产形势持续稳定,制定工作方案如下:

一、目标要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中央、省、市安全生产工作决策部署,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求,以坚决杜绝林业生产安全事故为重点,严格履行林业安全生产责任,全面摸排、整治林业安全生产隐患和薄弱环节,夯实林业安全生产各项制度和措施,并通过开展大检查,依法严惩一批违法违规行为,彻底治理一批生产安全隐患,关闭取缔一批违法违规和不符合安全生产条件的企业,联合惩戒一批严重失信企业,问责曝光一批责任不落实、措施不得力的单位和个人,坚决防范林业生产安全事故发生,确保全市安全生产形势持续稳定好转。

二、组织机构

成立全市林业安全生产大检查领导小组,统一领导全市林业安全生产大检查工作,负责研究解决大检查中的共性问题和突出问题。组成人员如下:

 长:武建林    

副组长:岂现伟  副局长

吴建功  总工程师

李建家  副局长

        王裕杰  副调研员

        薛立祯  森林公安分局局长

 员:孙彦亮  局办公室主任

赵晓国  市林政科科长

贾文革  市林业站站长

李佩萍  市种苗站站长

闫惠梅  市林权中心主任

   市经济林站站长

骞军彦  市森防站站长

   局后勤中心主任

董亚峰  市野保站站长

宋江峰  市林管站站长

范俊强  市防火办主任

领导小组下设办公室,设在防火办,主任由范俊强兼任,具体负责全市林业安全生产大检查工作协调、推进与督导以及情况收集、汇总、梳理、通报、上报等工作。

三、检查时间和范围

时间:2018年8月至10月

范围:县属国有林场、苗圃,行业自然保护区、森林公园、湿地公园林业安全生产情况;营林绿化、种苗繁育、木材经营(加工)、林产品采集、生态庄园(合作社)、陆生野生动物驯养繁殖等生产经营单位林业安全生产情况;自有各类办公和业务用房及设施、公务车辆等安全管理情况。

四、检查内容

(一)对县级林业部门的检查内容

1.贯彻落实上级安全生产决策部署情况。检查贯彻落实中央、省、市、县安全生产工作决策、会议部署和各级领导重要批示指示精神情况;贯彻落实安全生产领域改革发展实施意见情况;推进落实年度安全生产工作情况。

2.林业安全生产责任制落实情况。检查贯彻落实中央《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和省实施细则、市实施办法,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,建立落实党政领导干部安全生产责任情况。

3.严格监管执法情况。检查严厉打击林业安全生产违法违规行为,严格落实执法措施情况;建立落实“四个清单”(问题隐患整改、重大隐患领导挂牌督办、追责问责、联合惩戒“黑名单”)情况;依法依规严肃事故查处,严格落实责任追究和整改措施情况;落实挂牌督办、事故约谈、事故提级调查和开展事故警示教育情况。

4.林业安全生产隐患排查治理情况。检查“清单化监管”情况,是否列出问题清单、整改清单;林业安全生产督查检查发现的问题和隐患整改落实情况;组织开展安全风险辨识、分级管控和隐患排查治理情况;防范遏制重特大事故各项责任措施落实情况;落实汛期和中秋、国庆“两节”期间各项安全防范措施情况;自有各类办公和业务用房及设施建筑安全、消防安全、特种设备安全情况;公务车辆安全管理情况。

(二)对林业生产经营单位的检查内容

1.安全生产管理责任落实情况。贯彻落实《安全生产法》《山西省安全生产条例》和《企业安全生产主体责任二十条规定》,建立和落实全员安全生产责任制情况,主要负责人现场跟班作业情况,反“三违”工作情况,是否执行企业安全生产费用提取管理使用制度。

2.双重预防机制构建情况。根据《企业安全风险分级管控和隐患排查治理工作指南》开展工作情况。一是安全风险管控情况。检查安全生产重要设施、装备完好状况和日常管理维护情况;开展安全风险辨识、评估、分级和公告,对存在较大危险因素的生产经营场所和重大危险源登记建档,制定和落实管控措施情况。二是隐患排查治理情况。检查建立事故隐患排查治理制度,开展隐患自查自改自报,实行整改闭环管理情况;今年以来发现的生产安全问题与隐患整改落实情况;汛期和中秋、国庆“两节”期间安全防范和隐患整改责任措施落实情况。

3.应急管理情况。检查应急组织体系建设情况;建立专(兼)职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况;编制应急预案和现场处置方案,组织应急演练,加强岗位应急培训,配备和储备应急物资情况。

五、方式步骤

    (一)全面动员部署(8月29日至9月5日)。各单位要结合实际,抓紧对照大检查内容制定方案并逐级动员部署,并于9月5日前将大检查实施方案、动员部署情况报市局安委办。

(二)全面自查自改(贯彻大检查全过程)。各单位要全面开展自查,做到“四个必须”,即必须召开专题会议研究部署自查自改工作;必须对所有自查发现的隐患问题都要建立隐患问题清单和整改清单,并严格按照“五落实”要求组织整改;对排查出的重大事故隐患该停产整改的,必须停产整改;对隐患问题排查情况、整改方案和整改结果,都必须经生产经营单位主要负责人签字,内部公布并上报当地安全监管部门和行业管理部门。

(三)严格监管执法(贯彻大检查全过程)。各单位要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的要求,结合实际制定检查表,详细列明检查事项、具体内容和检查标准,在生产经营单位自查自改的基础上,组织检查组对表检查,做到“六个一批”(体检会诊一批、通报曝光一批、约谈问责一批、惩治处罚一批、联合惩戒一批、选树提升一批)。对检查发现的每一项违法违规行为,都要严格执行“四个一律”(一律停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任)等执法措施,切实形成严厉打击违法违规行为的高压态势。

(四)全面督查抽查(贯彻大检查全过程)。市局将对县级林业部门开展大检查情况进行全面督查,对林业生产经营单位进行重点抽查。县级林业部门要对乡级工作部门开展大检查情况进行全面督查,对林业生产经营单位进行全面检查。大检查期间要建立“四个清单”台账,实行清单化监管。对存在隐患和问题的,要责令限期整改;对重大隐患和问题要建立领导挂牌督办清单,实行挂牌督办,并责令相关负责人严盯死守,坚决防止发生事故;对存在严重违法违规行为,重大隐患不整改,负有安全监管职责的单位和个人不作为、不履职的,要建立追责问责清单,严肃问责;对隐患屡改不到位、违法违规行为屡禁不止、大检查期间发生事故的生产经营单位,要在依法严厉查处的同时纳入失信“黑名单”,实施联合惩戒。

县级林业部门和市局有关科室要认真总结大检查开展情况,分析存在的突出问题,制定落实整改措施,于10月18日前将大检查总结报送市局安委办。

六、工作要求

    (一)加强组织领导。本次林业安全生产大检查,各单位要“一把手”亲自挂帅,成立领导组;亲自组织,制定方案,层层动员部署;亲自带队,深入基层和生产经营单位检查督查;亲自协调,保证足够的人力物力和财力;亲自督办,研究解决重大隐患和问题,全力推动全市林业安全生产大检查扎实深入开展,确保取得实效。

   (二)严格履职尽责。各单位要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,严格落实安全生产监管责任,对自查自改不认真、隐患整治不彻底,大检查责任不落实、组织不得力、执法不严格的单位和个人,要通报批评、组织约谈、严肃问责。对因责任和措施落实不到位导致事故发生的,依法严惩并倒查原因,追究有关领导和人员的责任。

    (三)全面统筹推进。各单位要按照市、县两级政府年度安全生产工作部署,充分发挥职能作用,加强大检查工作组织领导,统筹资源、协调联动、强化联合,确保大检查各项工作扎实有效开展。

 

人:范俊强   联系电话:0354-3023196

电子邮箱:jzsfhb@163.com